Guía de la Clase teórica Nº 5

Antigua imagen de la Escuela Normal de Tucumán

Imagen tomada de

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Unidad IV: Obligatoriedad del leer y escribir: la escena de lectura escolar. Constitución de los sistemas educativos nacionales y el tránsito a la escolarización masiva (aprox. 1850 a 1914).

Segunda clase: Constitución del sistema educativo en Argentina.

San Miguel: martes 6/10

Luján: Jueves 1/10.

Paula Spregelburd

1) Estado de la educación a mediados del siglo XIX.

- Heterogeneidad regional, determinada por las formas de ocupación del espacio heredadas de la colonia y las disputas posteriores a 1810.

- Desaparición de ensayos anteriores de sistemas educativos (1º sistema ecuménico jesuítico; 2º sistema napoleónico centrado en la Universidad de Buenos Aires). Intentos de construcción de sistemas educativos en algunas provincias.

- Hegemonía de la Iglesia como agencia educativa y de las prácticas pedagógicas asociadas a ella (recitación, catecismo).

- En Europa: todos los países en proceso de constitución de sus sistemas educativos, en paralelo con el “largo siglo XIX” (HOBSBAWM) y con diferencias en cuanto a estructura, formas de administración y relación con la sociedad civil.

- Resolución de la disputa entre escolarizadores y no escolarizadores aun presentes en la primera mitad del siglo XIX. Triunfo de la concepción sarmientina: civilizatoria, moralizante, letrada, escolarizante, “popular”= primaria = nacional = común = pública. Se asocia con la constitución del “orden burgués”.

2) Breve referencia historiográfica

- Ley 1420 como objeto priorizado por la historia de la educación.

- Períodos de la producción historiográfica (Ver ASCOLANI, 1999):

3) Características del cuerpo legal conformado entre 1880 y 1914:

- No hay una ley orgánica de educación hasta la Ley Federal.

- Conjunto de leyes: constitución nacional y provinciales y leyes de educación nacional y provinciales.

- Existencia de leyes para los niveles primario y universitario. No para el nivel medio.

- Confianza en el acto legal como determinante de las prácticas.

- Importancia del Congreso Pedagógico de 1882 como ámbito de debate acerca de la legislación educativa y de la ley 1420 como expresión de esos debates.

- El proceso de centralización del sistema educativo. La Ley Láinez.

4) Heterogeneidad del sistema educativo.

	Ciudad de Buenos Aires.	Provincias	Territorios Nacionales
Estructuración social	Estructuración social en proceso de gran transformación: crecimiento demográfico; diversificación de ocupaciones laborales; complejización de las relaciones sociales; “modernización” urbana; fuerte impacto de la inmigración.	Estructuración social previa a la instalación de la escuela. Marcada por: a) herencias coloniales; b) impacto diferencial del nuevo orden burgués (nuevas relaciones sociales; inmigración).	La instalación de la escuela es simultánea y forma parte del proceso de estructuración de la nueva vida social organizada a partir de la expulsión o aniquilación del indio.
Existencia previa de una cultura letrada	Signos de desarrollo creciente de una cultura letrada, por vías escolarizadas y no escolarizadas (bibliotecas, librerías, prensa). Conformación previa de una sociedad civil vigorosa (mutualismo, asociaciones que realizan acciones educativas).	Heterogeneidad de situaciones en cuanto a niveles de desarrollo de la cultura letrada y la alfabetización. Diferencias entre: - Bs. As., Litoral; - NO; - Centro; - Región Cuyana.	La ley 1420 marcó en gran medida el inicio de la alfabetización.
Organización del sistema educativo	Sistema educativo estatal: -Escuelas primarias regidas por la ley 1420 y dirigido por el CNE. -Colegios Nacionales. -Universidad Nacional.	-Leyes educativas y organismos de conducción provinciales para el nivel primario. El CNE compite con el poder local (a partir de 1905, con la Ley lainez, se establecen escuelas nacionales). -Formación de maestros en escuelas normales nacionales. -Colegios nacionales. -Universidades nacionales.	El CNE monopoliza el sistema público.